EKOFIN: FÖRSÖKER ENAS OM KAPITALKRAV FÖR BANKER PÅ ONSDAG

BRYSSEL (Direkt) EU:s finansministrar ska på onsdag försöka enas om nya regler för kaptialtäckningskrav på finansinstitut.

Den stora knäckfrågan är kravet från Sverige, Storbritannien och andra länder att själva få bestämma över en höjning av kraven utöver EU:s nivå.

Ekofinmötet är extrainsatt av ordförandelandet Danmark enbart för förhandlingar om kapitalkraven.

Osäkerheten är stor om finansministrarna ska kunna enas vid detta möte, enligt EU-källor.

"Inga tekniska hinder finns. Men det beror förstås på medlemsländernas goda vilja", sade en dansk källa på måndagen.

Finansminister Anders Borg sade i en intervju med Bloomberg News som publicerades på måndagen att han inte är redo att kompromissa om Sveriges grundprinciper.

"Vi kommer att inta en tuff position. Jag är inte redo att ge upp några av de viktigare intressena för vårt land", sade han i intervjun.

EU-kommissionens urpsrungliga förslag innehöll ett krav på en kärnprimärkapitalrelation på 7 procent för riskvägda tillgångar (baskrav på 4,5 procent och konserveringsbuffer på 2,5 procent).

På grund av den stora banksektorerna i Sverige, Storbritannien och Nederländerna vill bland annat dessa länder kunna gå längre på egen hand. Sverige vill införa ett krav på 10 procent från 2013 och 12 procent från 2015.

Det danska ordförandeskapet har erbjudit att nationella tillsynsmyndigheter ska kunna göra ett permanent påslag upp till 3 procentenheter på egen hand utöver de 7 procenten. Detta gäller storbanker som utgör systemrisker.

För påslag större än 3 procentenheter skulle däremot kommissionens godkännande behövas, enligt det danska förslaget. Då skulle kommissionen också konsultera Europeiska systemrisknämnden ESRB och Europeiska banktillsynsmyndigheten EBA.

Tidigare erbjöd Danmark ett påslag på 5 procentenheter, men då bara för inhemsk exponering och exponering mot tredje land -- alltså inte mot andra EU-länder. Detta förslag har nu dragits tillbaka.

Två andra former av påslag finns i förslaget:

Det ena är en kontracyklisk buffer på upp till 2,5 procent. För att motverka bubblor kan EU-länder införa ett sådant påslag med utgångspunkt från klara definitioner om överhettningsrisker.

Det andra påslaget är en tillfällig höjning som den nationella tillsynsmyndigheten kan besluta om för enskilda finansinstitut vid uppenbara risker. I Danmarks kompromiss krävs EU-godkännande för detta påslag, men danska källor indikerade att godkännandeprocedur kan mjukas upp som en eftergift åt Sverige, Storbritannien och Nederländerna.

Kommissionen, Frankrike, Tyskland, Italien och Österrike motsätter sig det nationella självbestämmandet över ett permanent systemriskpåslag, som Sverige vill ha. Deras motivering är att inre marknaden behöver enhetliga regler och att banker som uppfyller de lägre minimikrav kan betraktas som svaga.

Utöver denna fråga finns andra delvis sammankopplade frågor som måste lösas. Dit hör definitionen av kapitalet som ska räknas och hur konglomerat mellan banker och försäkringsbolag ska räknas.

En fjärde fråga är bruttosoliditeten (leverage ratio) - bankernas totalexponering. Tyskland vill att information om detta krav först ska offentliggöras efter 2015, då det träder i kraft.

Basel-kommittén håller nu på med att testa konsekvenserna av en 3-procents miniminivå.

Sverige och Finland har en egen utestående fråga, som är liten i det stora sammanhanget men mycket viktig för de två länderna. Sverige och Finland vill att bostadsrätter ska behandlas som egna hem när det gäller pant vid bolån. (Bostadsrätter finns inte i övriga EU.)

Danska källor uppgav för Nyhetsbyrån Direkt på måndagen att frågan inte är löst för svensk del men däremot för finsk del. Detta beror på att denna lilla fråga hålls som gisslan i förhandlingarna tills EU-länderna enas om hela paketet.

Europaparlamentets ekonomiska utskott väntas rösta den 14 maj och hela parlamentet i juni eller juli. Däremellan ska EU-länderna (ministerrådet) och parlamentet försöka enas om en kompromiss mellan EU:s två lagstiftande institutioner.

Nästa ordinarie ekofinmöte hålls den 15 maj.

Lagtexterna kallas EU:s fjärde kapitaltäckningsdirektiv och EU:s kapitaltäckningsförordning. De ska överföra de internationella Basel 3-reglerna till EU-lagstiftningen.

Bengt Ljung +32-2-230 74 56

Nyhetsbyrån Direkt